正是因為公共自行車(chē)的意義所在，國務(wù)院分別于2012年12月和2013年9月發(fā)出《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于加強城市基礎設施的指導意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)城市公共自行車(chē)的建設，特別是2012年9月住房城鄉建設部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強城市步行和自行車(chē)交通系統建設的指導意見(jiàn)》要求大力發(fā)展步行及自行車(chē)交通，中小城市予以重點(diǎn)發(fā)展，公共自行車(chē)堅持以“政府主導、市場(chǎng)運作、企業(yè)管理”的原則來(lái)開(kāi)展，到2015年城市步行和自行車(chē)環(huán)境要明顯改善。

完整的公共自行車(chē)系統設備包含：管理中心系統軟件、機房設備及通訊網(wǎng)絡(luò )、站點(diǎn)智能控制箱、站點(diǎn)智能鎖車(chē)柱、公共自行車(chē)、基礎建設及通網(wǎng)通電、發(fā)卡管理點(diǎn)、維修中心、調度車(chē)輛及維修車(chē)輛等，有了這些配置公共自行車(chē)才能在大街小巷實(shí)現本地借車(chē)異地還車(chē)，24小時(shí)通借通還。

有了上述完整的公共自行車(chē)系統設備，還需要配套的運營(yíng)管理服務(wù)保障的團隊，這樣的團隊包含：客服中心、調度中心、維修中心和管理指揮中心等，團隊員工需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓才能上崗。所以市民每次都能有車(chē)可騎，而且公共自行車(chē)時(shí)時(shí)都處在干凈安全的騎行狀態(tài)，只有這樣才能體現出一輛公共自行車(chē)的價(jià)值，平均每天為5—10人次提供服務(wù)。

所以一輛價(jià)值600—1200元的公共自行車(chē)背后需要一個(gè)強大的智能系統作支撐，同時(shí)需要一整套的服務(wù)團隊來(lái)保障后續的運營(yíng)。這就是“天價(jià)”公共自行車(chē)的由來(lái)：系統設備平均到一輛公共自行車(chē)的價(jià)格約4000到5000元;每年的運用服務(wù)管理費約800到1000元。該價(jià)格根據不同系統設備配置及不同地區人工工資會(huì )有所差異。

城市公共自行車(chē)發(fā)展的兩種主要模式