從2016年下半年開(kāi)始，共享單車(chē)爆發(fā)式的遍布全國一二線(xiàn)城市，隨著(zhù)單車(chē)的大量涌入，押金安全、投放過(guò)量、占用公共資源、無(wú)序停放、交通違章等問(wèn)題日益凸顯，各大城市紛紛出臺政策法規，禁止新增投放共享單車(chē)，并多次約談各共享單車(chē)企業(yè)，要求其按照規定進(jìn)行投放以及運維等。共享單車(chē)行業(yè)在政府的治理指導下，進(jìn)入精細化管理階段。

本報記者走訪(fǎng)了江蘇省溧陽(yáng)市，并對當地公共自行車(chē)負責人進(jìn)行了采訪(fǎng)，他們是如何利用科技手段，推動(dòng)治理方案落地，形成兼顧公共自行車(chē)系統化高效運維管理和共享單車(chē)便利性的溧陽(yáng)共享單車(chē)治理模式。

僅靠政策法規，難以達到對共享單車(chē)的治理效果

早在2016年下半年起，深圳、北京、上海、南京、杭州等共享單車(chē)集中投放城市已相繼推出治理試行方案，但效果并不顯著(zhù)?！皢螐募s束用戶(hù)，制定相關(guān)獎懲機制來(lái)達到規范用車(chē)，是遠遠不夠的”溧陽(yáng)市公共自行車(chē)相關(guān)負責人表示。

就目前市場(chǎng)上所投放的共享單車(chē)現狀來(lái)看，矛盾主要集中在以下三個(gè)方面：其一，共享單車(chē)品牌繁多，亂象嚴重使得政府監管極其困難，嚴重影響了城市市容市貌；其二，各地運營(yíng)管理模式不成熟，自行車(chē)受損嚴重且維修不及時(shí)，運營(yíng)調度壓力大，單車(chē)及站點(diǎn)總量無(wú)法得到有效控制。其三，各單車(chē)企業(yè)推出的“電子圍欄”僅僅是管控、運維了自己企業(yè)的單車(chē)，當其他企業(yè)單車(chē)在同一地點(diǎn)進(jìn)行投放時(shí)，容易出現“自?huà)唛T(mén)前雪”的現象，仍會(huì )出現擁堵地鐵口、占用人行道等現象。

因此，好的政策也需要有充足的線(xiàn)下運維隊伍去執行，“公共自行車(chē)最關(guān)鍵的優(yōu)勢是，有一套穩定的運維設備和一支穩定的運維隊伍，能夠成為共享單車(chē)第三方管理的很好的一支力量?！睎|南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松表示。

建立治理系統平臺實(shí)現統一管理

“溧陽(yáng)模式”有效規避共享單車(chē)的缺點(diǎn)，并汲取公共自行車(chē)系統化管理方式，采用互聯(lián)網(wǎng)科技結合大數據系統，建立共享單車(chē)規范治理系統平臺。該平臺采用的是配置停車(chē)樁的共享車(chē)位型高精度電子圍欄模式，每個(gè)站點(diǎn)都設置了停車(chē)容量，可以有效避免站點(diǎn)超量停車(chē)造成擁堵，當超量停車(chē)時(shí)會(huì )自行發(fā)出超量預警。此外，這種圍欄模式可以達到2cm精度停車(chē)自動(dòng)感應識別，控制各單車(chē)的停車(chē)姿態(tài)，確保首尾一致，同時(shí)具有抗倒伏功能，避免出現占用人行道、小范圍內亂停亂放等現象。每輛共享單車(chē)具有識別特定車(chē)輛（區分共享車(chē)輛與否）身份的裝置，可對交通違章的責任人、企業(yè)進(jìn)行追責處罰。

溧陽(yáng)市新型“公共自行車(chē)”

據溧陽(yáng)公共自行車(chē)負責人介紹，這套治理系統是由全國最大的公共自行車(chē)系統制造商和運營(yíng)商永安行科技股份有限公司研發(fā)的，可以兼容市面上主流的各款共享單車(chē)，后臺系統平臺也可向所有共享單車(chē)企業(yè)開(kāi)放。此平臺的建立，可以實(shí)現不同品牌共享單車(chē)的統一管理。譬如，城市地鐵口、公交站站點(diǎn)可根據人流量規定投放數量，當數量超標或者無(wú)車(chē)可用時(shí)，通過(guò)平臺的后臺管理系統進(jìn)行科學(xué)調度，使得各企業(yè)運維人員有方向性、目標性的進(jìn)行有效運維，達到數量上的有效控制。

通過(guò)治理系統，實(shí)現共享單車(chē)從準入、考核到退出的全生命周期管理機制

依托共享單車(chē)治理系統，可以實(shí)現城市共享單車(chē)投放的總量控制，投放配額的公平合理分配，共享單車(chē)的精準運維，共享單車(chē)企業(yè)的量化考核以及基于考核結果的退出機制，實(shí)現共享單車(chē)的全生命周期管理。各地政府部門(mén)可以根據當地實(shí)際情況，制定詳細的共享單車(chē)企業(yè)準入、考核及退出方案；建立建全運營(yíng)企業(yè)信用機制，對不符合要求的共享單車(chē)企業(yè)進(jìn)行信用降級甚至市場(chǎng)引退處理。例如，在最初階段，給予投放單車(chē)的運營(yíng)商設置信用分，然后針對投放、維修、調度、保潔、服務(wù)及押金等環(huán)節制定考核細則，以量化信用分處罰，以此監督考核運營(yíng)商。對于信用分不達標的運營(yíng)商進(jìn)行強制退出處理。此外，可以開(kāi)放市民舉報的APP、微信公眾號、網(wǎng)站或熱線(xiàn)，達到市民實(shí)時(shí)監督運營(yíng)商的作用。共享單車(chē)從共享走向共治共贏(yíng)才能實(shí)現真正的有序。 （本文轉自新京報官方微博）